春风得意起新程，策马扬鞭奋自蹄。2023年，在市委的坚强领导下，全市各级党组织和广大党员干部接续奋斗、砥砺前行，打通了民生痛点难点堵点，大力解决人民急难愁盼；在市委的坚强领导下，全市上下风雨同舟，各族群众团结一致，取得了沉甸甸的收获；在市委的坚强领导下，油城儿女在迈向中国式现代化的新征程上披荆斩棘、勇毅前行，全市实现了经济增长、社会稳定、人民安居乐业。回顾2023，我们成绩斐然；展望2024，我们机遇在握，重任在肩。
凝心铸忠诚信仰，实干担时代重任。2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领基层党建，围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，深入开展主题教育，为克拉玛依干部队伍补足“精神之钙”、铸牢“信仰之基”。
全市县处级以上领导干部和4.5万名党员自觉接受锻造洗礼，学深悟透“必学篇”、贯通领悟“新疆篇”、跟进学习“最新篇”，进一步忠诚核心、坚定信念，振奋闯创干的精气神。开展“大走访、大座谈、大起底”行动，确定调研题目560项，走访基层单位1212次，梳理问题939个，转化形成区域科技创新中心建设方案、氢能产业发展行动计划等有价值、有分量的政策举措300余项，真正做到对策提在需要时、措施想在关键处、思路用到发展上。市委书记带头，各级领导干部践行“四下基层”“接诉即办”，把“办公桌”搬到一线，现场分析、现场开方，妥善解决八一棚户区拆迁、小拐乡土地开垦纠纷、油地之间土地资源权属不清等“老大难”问题，实施“红色物业”、老旧小区改造等192件民生实事，全市党员干部牢记嘱托学思想，真抓实干、推动发展的使命担当进一步强化。
打造基层“桥头堡”，锻造一线“排头兵”。2023年，我们坚持干有方向，进有目标，围绕增强党组织政治功能和组织功能，深入推进“五个好”标准化规范化党支部创建，着力打造“四个合格”党员队伍。
坚持把“五个好”党支部创建作为基层党建工作的“头号工程”，分领域召开“五个好”党支部示范点现场观摩会24场次，打造“五个好”党支部示范点“展示样板”36个。表彰各级“五个好”党支部示范点307个，兑现奖励经费714万元。落实创建结果与综合考核、激励支持、晋升晋级、薪酬待遇、表彰评优、驻村绩效“6个挂钩”。深入开展“三学三亮三比”争当先锋行动，实施发展党员“源头工程”，全年发展党员1594名。动态实现“共产党员户”“挂牌”全覆盖，窗口单位和服务行业党员“亮牌戴徽”全覆盖，评选“学习标兵”“工作标兵”1万余名，建立党员示范岗、责任区2.3万个，设置先锋岗1.1万个，组织党员承诺践诺办实事7237件，组建党员先锋队、突击队784个，开展“岗位大练兵”“擂台比武”等活动1151场次，推动党员平常时候看得出、关键时候站得出，党员先锋模范作用得到充分发挥。
万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基。2023年，我们坚持大抓基层的鲜明导向，围绕健全基层党建领导体制机制，进一步筑牢稳疆安疆的坚强战斗堡垒。
成立市委书记任组长的党建引领基层治理领导协调小组，扎实推进自治区基层党建“1+8”工作体系，深入实施市委基层组织建设“211”重点工作，“1+2+N”制度体系持续完善，基层治理体系和治理能力现代化水平有效提升。制定街道（乡镇）“三项清单”，街道（乡镇）明责、赋权、扩能、减负提速增效。创新“五社联动”机制，建成区、街、社三级社工服务机构96个，高质量承办自治区乡镇（街道）社工站建设推进会，基层自治活力进一步激活。建成市、区、街、社四级公共法律服务机构132个，村（居）法律顾问配备100%，公证事项实现100%网上“跨省通办”，基层法治水平不断提升。全市2人被评为“中国好人”，3人荣获第七届自治区道德模范荣誉称号，德治教化丰盈了新时代基层治理的精神内核。各级党组织和党员干部在全方位服务企业、服务群众、服务发展、服务人才上积极主动、担当作为，全市基层党建工作在全疆继续率先抢跑、加速领跑。
基层强则国家强，基层安则国家安。2023年，我们坚持组织体系和工作力量直达基层，围绕增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，有力夯实党在克拉玛依的执政根基。
在全疆率先完成优化驻村工作，持续向社区（村）全覆盖选派第一书记，建立“4585”工作机制，构建纵向贯通的工作体系，横向融合的共建体系、全域贯通的“1+4+N”党群服务体系，2600余个驻区单位、828个党组织与社区（村）互联互动，基层工作频道不换、焦点不变、质效不减。15年淬火锻造新时代“红细胞”工程，以3.8万名在职党员线上报到服务为示范，带动22.8万名市民参与自治，认领服务项目6.4万个、完成“微心愿”5.3万个，基层治理更有温度、更显深度。一体化推进党员、干部、群众“三教统筹”，创新“7533”群众教育体系，铸牢中华民族共同体意识。探索建立“三岗十八级”岗位等级序列与职级晋升、技能评定相结合的“1+4”工作体系，社区工作者职业体系建设在全疆率先进入2.0时代。全市基层党建工作整体上从临战应急、重在治标向久久为功、标本兼治转变；组织体系、治理体系一体严密，传统领域、新兴领域共同发力的“融合式党建”格局初见成效。
一枝一叶总关情，一点一滴守初心。2023年，我们坚持树牢以人民为中心的发展思想，围绕回应各族群众的所思所盼所想，出实招、做实功、求实效，做到了民有所呼、我有所应。
深入践行新时代“枫桥经验”，推进全市“一站式”矛调中心建设，依托“石榴花调解队”“中立个人调解室”、“常青个人调解室”等基层人民调解力量，发挥“网格化+铁脚板+信息化”机制优势，调解成功率99.2%。聚焦物业治理难点，大力实施九大“源头工程”，针对久拖不决的历史遗留难题，分类建立“三个清单”，从城市规划、建设、管理、运营等方面一体化解决物业难题651个，全市物业费收缴率提升至90%，物业问题投诉率同比下降52.93%，高质量承办自治区党建引领物业服务管理高质量发展现场会、4个小区获评“2023年度自治区级住宅物业管理示范样板小区”，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。市委坚持统筹发展和稳定，统筹发展和安全，一批历史遗留问题得到根本解决、一批群众最关心的民生诉求得到有效解决，各族群众生活更安心、日子更舒心、评价更满意，实现党心凝聚民心。
问渠那得清如许？为有源头活水来。2023年，我们坚持守正创新、争创一流，围绕打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进党建工作信息化，为基层治理添“智”更添“质”。
开发基层治理“一张表”信息管理系统，基层填报数据数量下降77%，基层减负取得实效；建成“克拉玛依智慧党建—源动力在线”平台，聚焦“党建、治理、服务”开发25个应用模块，基层工作更加高效。整合各类网格为“一张网”，打造445个“全要素网格”，做到了“人在格中走、事在格中办、民情在格中流转”。推进城市治理“一网统管”，“吹哨报到”“接诉即办”实现全流程“云上流转”，工作效率提升60%以上。推进政务服务“一网通办”，96%政务事项实现“线上办、掌上办、指尖办”，“让数据多跑路、群众少跑腿”。深化新时代“五百”机制内涵，依托“社区通”APP全覆盖应用，成功打造“线上+线下”走访模式。市委探索出“一张图”导航智慧城市、“一张网”助力城市治理、“一张表”推动基层减负、“一部手机”APP联通千家万户的“全域智治”新路径，高质量承办自治区推进智慧党建现场会，基层治理“一张表”在全疆推广，打造了全疆基层“智治”示范样板。
谋篇布局强引领，科学决策促发展。2023年，我们坚持围绕中心、服务大局，围绕高质量党建引领高质量发展，深入推进党建引领产业发展，为克拉玛依经济发展强健体魄、壮实筋骨。
聚焦自治区“八大产业集群”和克拉玛依“一主多元”现代化产业体系，沿着“产业链”“发展盘”来布局开展党建工作，有力促进党的政治优势、组织优势转化为发展优势。健全党建引领产业发展工作体系，实施22个“书记项目”，推动市委、市政府30项重点攻坚任务圆满完成。组建石油石化、数字经济等6大产业领域党建联盟，覆盖14条重点产业链，建立链上部门、企事业单位资源共享、发展共商、项目共联、风险共担4项机制，打通壁垒、整合资源、协同发展。市委班子带头，各级党委（党组）主动在服务企业、服务群众、服务发展、服务人才上担当作为，解决政策落实、项目建设、企业发展等问题5000余个。招商引资到位资金增长47.9%。其中，区外到位资金增长45.3%，增速继续保持全疆第一。
红“新”向党，谱写“新”篇。2023年，我们坚持推动两新组织党的组织和工作从有形覆盖到有效覆盖转变，围绕塑形、强基、聚力三方协同用力，深入实施“三个全覆盖”提质增效行动。
精准选派党建工作指导员、完善非公有制企业、社会组织等四个党建专项组运行机制、压实行管部门和属地管理责任，提升“统”和“兜”的能力。实施两新组织党组织孵化三年攻坚计划和发展党员“火种计划”，开展整园升级赋能计划，加大对新业态新就业群体关心关爱，“三有”非公企业、社会组织和专业市场党组织覆盖率达100%，三人以上非公企业党组织覆盖率34%，党的组织和党的工作实现5个100%。坚持把党建融入经济社会发展大局，围绕“一主多元”现代化产业体系，布局4个“党建+”产业矩阵，深化“中心吹哨 部门报到 企业得实惠”“千人入千企”为企服务机制，为经济高质量发展注入强劲动能。
民族要复兴，乡村必振兴。2023年，我们坚持抓党建促乡村振兴，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，以组织振兴推动乡村全面振兴。
发挥农村集体产权制度改革成果，企业化运营村集体资产，多元化发展壮大村集体经济，全市村集体经济经营性收入超1亿元，乡村振兴战略实施以来，农民人均年收入实现“六连增”。深入实施旅游兴疆，推进“以商促游，以游促商”，持续释放农村经济活力，接待游客270万人次，同比增长34%，乡村旅游人潮涌动，农民日子红红火火。全市5个行政村村民自治章程和村规民约的制定率、修订率均达到100%，开展“依法治理”行动，扎实推进“一村一警一法律顾问”农村社会治理法治体系建设，乡村治理有效、充满活力、和谐有序。依托村级“石榴籽”服务站、文化广场、乡村大舞台等开展“文化润疆”主题活动、主题宣讲169场次，参与群众17500人次，乡风文明的社会氛围蔚然成风。深入实施“千村示范、万村整治”工程，农村垃圾分类处理有序推进，问题户厕整改全面完成，村庄实现美化亮化，农村水、电、气、讯、路、污水处理等基础设施实现全覆盖，全市乡村呈现“公园化、景区化、园林化”的新风貌。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新的一年，全市各级党组织和党员干部将在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、拼搏奋进，推动全市改革发展稳定各项事业蒸蒸日上，全力打造安定祥和、蓬勃发展、活力四射的美丽克拉玛依，力争在全疆率先实现基层治理体系和治理能力现代化。
