昆仑网—新疆党建网 > 专题 > 基层组织建设专题 > 工作动态 > 综合
 
构建城市大党建工作格局
夯实首府落实总目标的执政基础
日期:2018-07-19   文章来源:乌鲁木齐市委基层办

去年以来,乌鲁木齐市委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会和全国城市基层党建工作专题培训班精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,树立城市基层党建理念,坚持系统建设整体建设,研究制定加强城市基层党建“1+8”系列文件,充分释放和放大各领域各单位党建“外溢”效应,形成“聚合”态势,推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效,着力构建城市大党建格局,夯实党在城市的执政基础。

一、创新体制机制,完善城市基层治理体系。创新管委会(街道)管理体制。打破以往街道行政区划模式,先后成立68个片区管委会,着力强化维护稳定、执法监管等职能,赋予管委会(街道)辖区突发事件处置权、重要项目建议权、区域规划参与权、派驻机构履责督办权、人事任免考核建议权,同时将职能相近的管委会(街道)所属事业单位进行合并,推进基层治理扁平化、便民化,做好“抓从严治党、抓维护稳定、抓基层治理、抓民族团结、抓宗教和谐、抓群众工作”六项主责主业。探索区域化党建工作模式。在所有管委会(街道)成立“大工委”、社区成立“大党委”,管委会(街道)、社区党组织负责人担任书记,吸纳辖区内驻区单位、新兴组织等党组织负责人成为兼职委员,建立“六个统筹”工作机制,推动政策理论联讲、社会稳定联防、环境卫生联抓、文化活动联办、五城同创联动、群众需求联帮,实现区域内党建、维稳、民生事务协调联动、一体互动。推进“党建+治安”一体化建设。将全市所有社区划分网格,细化楼栋(巷道)单元,组建双联户(十户联保)单位,建立“管委会(街道)‘大工委’—社区‘大党委’—网格党支部—楼栋(巷道)党小组—双联户(十户联保)”五级组织体系,引导各领域党组织打破行政壁垒,共抓维护稳定、共抓基层党建,共商区域发展、共同服务群众。

二、加大支持力度,夯实城市基层党建基础。坚持重心下移。推行市级四套班子领导干部 “六包联”、市区(县)直部门领导干部“四同四个一”制度和在职党员“五微活动”,推动各级党员领导干部走出机关、下沉一线。选派6000余名市、区(县)机关干部组建1000余个“访惠聚”工作队,覆盖所有社区(村),健全“六同步”、召回教育管理办法等机制,持续用力维护社会稳定、做好群众工作、推进脱贫攻坚、建强基层组织。充实一线力量。推行在编干部差别化配备,明确一般社区配备国家干部10名,重点社区配备国家干部15人。推行“一区一警”和“一区多警”警务管理模式,每个社区最少配备1名社区民警。按每100户居民配备1名社区工作人员的要求,面向社会招聘热爱社区工作的公益性岗位人员。加大经费支持。探索管委会(街道)社区与驻区单位“契约化”共建,建立健全需求清单、资源清单、项目清单,推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来,发挥最大效益。明确管委会(街道)每年工作经费不低于120万元,其中30%要用于社区工作。将一般、重点社区工作经费提高到40万元、50万元,其中服务群众专项经费不少于20万元。将社区阵地建设项目纳入市级重点建设项目,按照不少于400平方米的标准改扩建,全面解决社区阵地面积不足、功能不全问题。

三、强化作用发挥,筑牢城市基层党建堡垒。突出政治引领。通过“民族团结一家亲”、每周一升国旗宣讲、民族团结亲周和“两个全覆盖”等活动载体,全市150余万名各族党员干部职工与基层群众互相结对认亲,持续开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动,推动党的声音走进千家万户,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,推进“六个首府”建设,打造全疆首善之地,筑牢党的执政根基。强化社会治理能力。充分发挥管委会(街道)“大工委”、社区“大党委”统筹领导作用,构建以基层党组织为核心的区域性防范网络体系,实现以便民警务站为依托的社会面防控网、社会单位内保网、居民小区封闭式管理网“三网合一”, 推广使用入户走访信息采集、人证核验等手机APP,构建起专群结合、群防群治的天罗地网、钢铁长城。强化为民服务水平。推行“包联全覆盖”群众工作法,建立五级组织体系微信群,扩大基层党组织“朋友圈”,推行24小时诉求快速响应机制,做到事有人管、诉有人问、困有人帮,实现联系服务群众“零距离”。成立群众工作中心,推进入户走访、结亲联谊、群众帮教、扶贫帮困等工作实现数字化、信息化管理,提升群众工作的针对性和科学性,确保居民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

昆仑网微信二维码