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条块融合    互联互动
街道“大工委”社区“大党委”发挥大作用
日期:2018-07-19   文章来源:哈密市委基层办

“自从社区‘大党委’成立后,各成员单位主动参与进来,为城市基层党建工作提供资源、献策出力。如今,社区与‘大党委’成员单位之间互联互动、优势互补,社区党组织拥有的资源多了,服务群众的力度大了,解决问题的渠道宽了,统筹协调功能也提升了,党组织的领导核心地位进一步加强,城市基层党建工作焕发出了新的活力。”说起社区“大党委”成立后工作中发生的变化,哈密市伊州区东河街道广场南社区党委书记徐荣莉有些兴奋。

哈密市自2017年9月推行街道“大工委”社区“大党委”制以来,通过强引领、建机制、抓服务,街道、社区党组织统筹协调能力明显增强,基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力有效提升。

强引领  健全组织助联动

哈密市将城市基层党建工作纳入整体工作部署,自上而下明确思路、确定目标、加强指导,构建起市、区、街道、社区四级联动体系,逐步推动街道社区、单位、行业、领域党建互联互动。在5个街道、68个社区分别成立街道“大工委”、社区“大党委”,在53个社区网格成立党支部,加快组建楼栋或院落党小组,将党组织触角延伸到居民庭院、楼栋,逐步构建起“街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼栋党小组”四级城市基层党组织架构。同时在便民警务站普遍设立党组织,抓实新兴领域党组织覆盖,做到党员群众在哪里,党建工作就覆盖到哪里。制定《“机关帮带社区、强基层组织、建平安和谐城市”活动方案》,把城市基层党建纳入各部门(单位)、行业、领域整体工作部署,引导各单位积极参与到街道“大工委”社区“大党委”工作,发挥自身优势,不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。

建机制  强化连接促融合

为强化机制引领,加强组织连接,哈密市制定《街道大工委议事规则》《机关帮带社区工作任务规范》《街道“大工委”第一书记主要职责》等6项运行规范,从制度层面将街道社区、共建单位、驻区单位等各方力量统筹起来,确保组织共建落地。街道“大工委”、社区“大党委”围绕街道社区大事要事,分别于每季度、每月召开一次会议,及时研究讨论区域内涉及共同利益和群众期盼的实事,对辖区内工作做出决议。街道“大工委”社区“大党委”定期向驻区单位上级组织人事部门和市区党委报告兼职委员工作情况,每年开展一次兼职委员公开述职会,由街道、社区干部、社区党员群众及驻区单位党员代表进行测评,兼职委员所在单位在评选先进、干部提拔使用时,需事先征求街道“大工委”或社区“大党委”的意见。各街道“大工委”社区“大党委”使驻区单位党组织在城市基层党建工作中由“无责”变为“有责”,共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园。

抓服务  凝聚民心强堡垒

2018年5月23日,哈密市伊州区东河街道向阳路社区“大党委”召开联席会议,成员单位国网哈密供电公司在会上认领了向阳路84号院居民提出的“希望解决该小区电源线老化”问题清单。6月1日,国网哈密供电公司对该小区电源线进行了更换。居民张志平激动地说:“社区实行‘大党委’制,参与服务群众的单位多了,力量强了,国网哈密供电公司工作人员说办就办,一直忙到下午才完工,我们都非常高兴,居民们纷纷表示应该送面锦旗。”如今,哈密市街道社区时时传出这样的“好声音”,得益于街道“大工委”社区“大党委”制推行后,“大工委”“大党委”逐步建立健全需求清单、资源清单、项目清单,开展双向认领、双向服务,促使服务群众等各类资源优化整合提升。在双向服务机制下,社区党组织也积极发挥核心作用,对需要社区党组织协调、帮扶的驻区单位、新兴领域党组织,及时给予指导和帮助,实现互助共建、优势互补。

哈密市街道“大工委”社区“大党委”在组织、宣传、凝聚、服务群众上持续用力。通过定期组织开展“主题党日”活动,带领党员勤学习、亮身份、作表率、争先锋,在基层治理中发挥作用;依托“家庭党校”、居民说事点、“六点半课堂”、“问需面对面、问忧心贴心、问计手拉手、问政实打实”“四问于民”民情恳谈会等传统服务群众机制,积极组织党员、青少年及群众开展各类集中学习和主题活动,延伸服务群众触角;及时将城乡结合部管理难、矛盾多、隐患多的问题及社区群众生产生活中的难题有效化解在基层。在街道“大工委”社区“大党委”制的运行下,街道党组织“龙头”作用有效发挥,社区党组织逐步成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,各族居民群众紧紧凝聚在基层党组织周围,感党恩、听党话、跟党走的决心更加坚决。

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