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广东平远:坚持“四个导向”加强领导班子和干部队伍建设

日期:2016-01-14   文章来源:中国共产党新闻网

广东省平远县坚持“四个导向”,长期系统培养、择优统筹配备、严格管理监督,加强领导班子和干部队伍建设,切实为全县协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的干部队伍保证。

坚持预防为主导向,分析研判领导班子。采取“三头并进”措施,加强领导班子建设,强化领导班子的核心作用。一是造“龙头”,加强思想政治教育。把思想政治教育放在首位,结合不同培养对象的特点,有针对性地加强理想信念教育、政治纪律政治规矩教育和群众路线教育,引导干部更好立根固本。二是盯“苗头”,分析研判存在问题。年初启动镇级届末考察工作,综合分析研判镇级领导班子和领导干部,全面、客观、公正、准确地考核评价领导班子和领导干部,为县镇两级班子换届做好基础性工作。三是出“拳头”,深化干部作风建设。深化领导干部“三严三实”专题教育,推进“不严不实”问题专项整治,引导领导干部进一步牢记使命、敢于担当、心存敬畏、改进作风,切实解决为官不为、懒政怠政问题。

坚持实际问题导向,改进干部考察办法。针对干部考察工作存在问题,采取“四式考察”方法,提高干部考察的质量。一是重点式考察。注重将考察工作与干部在重大项目建设、重点工程一线,重大突发事件中的表现以及干部在重大项目建设、重点工程一线,重大突发事件中德表现以及对待个人名利考验中的表现有机结合起来。二是延伸式考察。由“现工作圈子”向“原工作圈子”延伸,由“八小时内”向“八小时外”延伸,不仅覆盖考察对象所在单位,还要延伸到亲属圈、生活圈、社交圈、休闲圈。三是关联式考察。征求纪委、检察、计生、综治等相关职能部门对拟任人选意见,了解他们在遵纪守法、廉洁自律情况,及在执行社会治安综合治理和人口和计划生育政策等方面一票否决情况,严防“带病提拔或带病上岗”。四是印证式考察。坚持一时考察与一贯考察相结合,强化干部日常考察,关注干部日常工作态度、工作效能、日常表现等,善于收集各种考察信息,将日常考察了解情况与任职考察情况相互印证。

坚持正确用人导向,选优配强干部队伍。围绕县镇班子换届,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,坚持重在平时考察和选拔,坚持以正派的路线选正派的人,采取“五个注重”方式,选优配强干部队伍。一是注重“入口”把关。把好公务员和事业单位工作人员“入口”关,有计划、有针对性地做好公务员和事业干部招录工作,注重从优秀村(社区)“两委”负责人、大学生村官等服务基层项目人员中定向招录一批乡镇事业单位工作人员,进一步增强、壮大干部队伍。二是注重推进交流。拓宽选用干部视野,打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流,加大党政领导干部交流轮岗力度,继续推进“一把手”及副职的交流换岗,推进县直单位、县直与乡镇之间的干部交流。三是注重优化结构。统筹好各类干部资源,用好各年龄段干部,努力形成结构合理、素质优良的干部队伍。优化镇级党政领导班子成员结构,积极从专业技术类、行政执法部门选拔镇党政副职。四是注重实践锻炼。继续选派后备干部到基层一线、艰苦乡镇和岗位进行实践锻炼,同时抽调年轻公务员到县综合部门进行锻炼。五是注重储备干部。强化年轻干部理想信念教育、实践锻炼、管理监督、选拔配备,把优秀年轻干部及时补充到后备干部中,通过择优选任、培养锻炼平台,不断优化后备干部的结构梯次和知识结构。同时,实行建库动态管理,加强后备干部跟踪考察,做到备用结合。

坚持从严治党导向,严格监管干部队伍。采取“六个严格”方法,进一步强化领导班子和干部队伍的监督管理。一是严格选拔程序。强化多元监督,全程参与监督选拔领导干部过程,加强对干部选拔的动议、推荐提名、组织考察、讨论决定、任职等程序环节的监督,确保按《干部任用条例》规定程序选拔干部。二是严格责任联审。推行“三责联审”和“离任责任交接”制度,加强和改进主要领导干部行使权力的制约和监督,提升干部监督的综合效益。三是严格编制管理。坚持县、乡镇编制分层级管理,专编专用,坚持按乡镇编制员额配备人员,完善乡镇非领导职务设置办法,严格把握乡镇公务员晋升非领导职务人选的德才条件和工作实绩。四是严格考核评价。不断完善落实县直单位和镇级科学发展观实绩考核体系,完善乡镇干部岗位目标考核评价办法,努力形成众人参与、综合评价、定性定量相结合的多维度评价考核机制,让考核工作公平合理,结果客观公正。同时强化考核结果运用,考核结果与干部的奖惩、职务调整等挂钩。五是严格监督问责。制订《平远县整治领导干部“为官不为”试行办法》,加大对党员干部不作为、不担当的考核问责。同时,发挥纪检监察督查、组织部门考察的规范导向作用,完善针对不作为现象的监督、检查、纠错制度,强化对干部“所作所为”的监督考核。六是严格档案管理。以干部基础信息“三龄两历一身份”为重点,制订出台《干部人事档案管理制度》,严格审查干部档案和核查个人有关事项报告。

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