今年是“十二五”开局之年，也是对口援疆工作全面开展、深入推进的一年。深圳市委市政府以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，充分发扬过去30年所形成的特区精神，充分利用过去30年形成的特区经验，进一步主动作为、创新工作，坚决落实好中央和广东省援疆工作的部署要求，争当新一轮对口援疆工作的排头兵。

突出工作重点，全力推进特殊经济开发区建设

按照中央的指示精神，喀什特殊经济开发区是深圳对口援疆工作的重中之重。今年是开发区建设的起步之年，首要任务是完成相关规划。目前，《喀什市总体规划大纲》已经完成并上报自治区，《喀什特殊经济开发区总体规划》已经完成大纲成果，这两个规划经过专家咨询，上报自治区。在自治区党委书记张春贤及自治区主席努尔•白克力参加的专题会议上得到较高评价。

近期，深圳市已经和喀什市就特殊经济开发区开发建设达成协议，启动核心区“深圳城”5平方公里的开发建设，将开发区建设与新城的规划建设结合起来，力争在城市建设方面早见效，打造体现喀什未来城市规划建设水平的标志性城区。

第七届“喀交会”期间，深圳将举行2011年援疆十大重点项目开工奠基仪式。据深圳援疆前方指挥部总指挥朱廷峰介绍，在顺利完成喀什市第18小学、喀什市城乡社会福利供养中心和塔县人民医院等三个试点项目的建设之后，今年深圳市援疆工作重点放到了十大重点项目的建设上，即5个直接援建项目和5个产业合作项目。深喀大道、喀什市人民医院、深喀教育园区、喀什市技能实训和培训基地、喀什市图书馆等5个直接援建项目，力争2013年底全部竣工，建成后将成为喀什市东部新城景观大道和标志性建筑。喀什深圳城、喀什深圳产业园、喀什现代农业示范基地、喀什农产品批发交易中心、喀什文化旅游等5个产业合作项目的建设。

特别是“一城一园”作为喀什特殊经济开发区的核心启动区和产业集聚区，将为喀什增加就业机会，为喀什产业发展打下良好基础，为喀什经济跨越式发展增添新动力。十大重点项目预计投资总额达295亿元，其中援疆资金投入16.1亿元，喀什市政府配套资金14亿元，中央财政配套资金8亿元，带动社会资金投入256.9亿元。

强化产业合作，实现深喀优势互补、携手发展

深圳作为改革开放先行区，市场发育较早、较成熟，拥有一大批有实力的企业；喀什资源物产丰富，发展潜力大，后发优势明显，两地产业发展互补性强，合作空间广阔。深圳将在能源资源开发、农产品深加工和贸易、促进对外开放和出口、旅游合作等领域发挥更大作用。

推进新一轮援疆工作，深圳市将注重发挥市场作用，鼓励和支持深圳企业前往对口地区寻求合作、投资兴业，实现共同发展、共同富裕。一是注重发挥大中型企业对当地经济的带动作用，并为小型企业入驻创造良好的营商环境。二是充分利用“高交会”、“文博会”，借助“亚欧博览会”、“喀交会”等平台开展经贸交流、招商引资和产业推介，帮助喀什企业开拓市场。三是进一步加强两地行业协会、地方商会的沟通和联系，开展有针对性的产业推介，为企业提供信息、创造商机。四是引进招商品牌机构，为喀什招商引资提供专业服务。

提高工作效率，力争援建工程项目坚持“深喀速度”

今年，深圳市启动“一城一园”等十大援疆项目和四个服务平台项目（喀什市产权交易中心、喀什市土地交易中心、喀什市投资项目评审平台、喀什市建设工程交易平台及价格信息平台），任务相当繁重。

深圳市将在总结试点项目经验基础上，探索采取施工总承包、项目代建制、设计施工总承包（DB）和建设移交（BT）等多种模式，面向全国择优选择项目管理公司和建筑企业，进一步提高援疆项目的建设管理水平，实现效率、质量、安全、规范“四统一”，让援建工程真正成为民心工程、阳光工程。

做好民生服务，打造深圳社会事业援疆品牌

去年，深圳社会事业援疆得到了当地群众的充分认可。今年，深圳市在此基础上，进一步积极组织社会帮扶，吸引更多的企业家、慈善机构、专业团体开展多种形式的社会救助、捐赠活动，打造富有深圳特色的社会事业援疆模式；继续加大支医支教力度，通过派遣教师医生、组织中小学生交流、开展医疗器材捐赠、举办医疗专家巡回义诊等，多做纾民困、暖人心的工作，尤其对塔什库尔干塔吉克自治县给予重点支持和帮助，让当地老百姓切身感受到援疆工作的成效。同时，充分利用“深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站”这个平台，全面推进社会工作服务。

创新工作机制，形成立体援疆新模式

新一轮对口援疆有别于单纯的援建，是民生事业、干部人才、产业对接、科技教育、社会工作的全面支援。深圳市创新思路，积极探索有深圳特色的援疆工作方式，形成“立体援疆新模式”。当前，重点是进一步强化“领导小组决策、援疆办统筹、相关部门参与、前方指挥部落实”的援疆落实机制，按照年度工作计划、任务分解表，把今年工作任务进一步落实到有关领导和部门；同时，由纪检、监察、审计部门在制度完善、风险评估、督察督办、作风建设等方面进一步发挥作用，为深入做好援疆工作提供强有力保障。
同时，深圳市前方指挥部成立了党委纪委，加强对援疆干部人才的管理。目前在喀什工作人员积极性高，努力克服干燥、风沙、语言、时差、高寒缺氧等困难条件，顾大局识大体，尽职尽责，为深圳增光添彩。进疆以来，全体援疆干部人才不畏辛劳，努力工作，树立了良好的深圳“援疆人”形象。