20世纪30年代初期，新疆连年内战，百业废弛，财政枯竭，民不聊生。政府滥发纸币造成物价飞涨，财政金融一片混乱。1938年前，新疆财政经苏联经济专家帮助整顿，虽有所好转，但形势依然严峻。货币贬值，财政赤字严重，经济建设难以进行。新疆抗日民族统一战线建立后，盛世才向中共方面提出请求，希望派一名懂经济的专家来新疆主持财政工作。
1938年2月，毛泽民去苏联治病途经迪化（今乌鲁木齐），经党代表邓发提议，党中央批准，担任新疆省财政厅副厅长、代理厅长职务，化名周彬。为加强力量，中央又选派高登榜、郑亦胜、蒋连穆、钱萍等11人来新疆，参与新疆财政经济工作。这些受党中央派遣来新疆工作的共产党人，在毛泽民的带领下，经过调查研究，有针对性地对新疆财政金融进行了大刀阔斧的整顿与改革。
首先是精简改革财政机构，培训财政干部。将财政厅200人的编制压缩为100人，健全科室，各司其职，各负其责。同时在喀什、和田、阿克苏、伊犁、阿山（今阿勒泰）、哈密等地设立财政局，各县设地方税局，由财政厅统一领导。还在省地县的银行设立金库，建立了从省到县完整的财政金融机构。为解决干部问题，专门设立了财经学校，招收80名学员进行培训。学员毕业后被分配到新疆各地，并很快成为财经战线的骨干。这批学员在中共党人的影响和带动下，为统一新疆全省财政，推动经济工作的开展发挥了重要作用。
为了发展金融业，在整顿财政的基础上，毛泽民提出了改组银行的建议。即将省银行改组为官商合办的商业银行。1939年1月，新疆省商业银行正式成立，随后又在伊犁、塔城、阿山、绥来（今玛纳斯）、阿克苏、库车、焉耆、吐鲁番、哈密、奇台、乌苏、和田、喀什等地设立了17个分行，13个办事处。新改组的商业银行积极开办业务，吸收商股和社会游资，对扶助农牧工商业的发展，稳定物价，制止高利贷盘剥，改善人民生活发挥了积极作用。
为了制止通货膨胀，稳定物价，改善人民生活，毛泽民说服盛世才，决定进行“废两改元”的货币制度改革，即废除以“两”为单位的旧官票，改用以“元”为单位的新省币。1939年2月，新省币正式发行，面值有10元、5元、3元、2元、1元，5角、3角、l角、5分、3分共10种。在发行新币的同时，采用控制货币发行量，增加黄金储备的方法充实新币基金，保证了新币的信誉，受到新疆各族各界人民的支持和拥护。
为筹集建设资金，在毛泽民的倡导下，1941年新疆又发行了建设公债。原计划发行500万元，由于群众爱国热情高涨，各族人民踊跃认购，公债实际发行额大大超过计划数额。
新疆财经战线上的中共党人在各族人民的支持下，经过3年努力，把一团乱麻的新疆财政治理得井井有条，增加了当地政府的财政收入，有力支持了新疆各项经济文化事业的发展和建设。同时也为改善各族人民的物质文化生活作出了贡献。
（摘编自《中共新疆地方史青少年读本》）
