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以习近平法治思想为指引谱写全面依法治疆新篇章

日期:2022-07-15
来源:李 琦
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习近平法治思想全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献,凝聚着我们党领导法治建设的经验和智慧,彰显了我们党厉行法治、奉法强国的坚定意志,揭示了中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化的强大生命力和巨大优越性。我们要切实提高政治站位,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,深入学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,奋力谱写全面依法治疆新篇章。

一、深刻认识习近平法治思想的重大意义

习近平法治思想贯穿着坚定理想信念、鲜明人民立场、敏锐战略眼光和宏大全球视野,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等时代课题,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为全面依法治国伟大实践提供了根本遵循,指明了政治方向。

(一)深刻认识习近平法治思想的政治意义。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,深刻阐明全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性地位,制度建设和法治建设被提到更加突出重要的位置,中国特色社会主义法治理论和实践跃上新的历史高度。明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,有利于加强党对全面依法治国的集中统一领导,有利于保证全面依法治国的正确政治方向,有利于凝聚推进法治中国建设的磅礴力量,有利于在统筹推进“四个伟大”实践中、在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

(二)深刻认识习近平法治思想的理论意义。恩格斯深刻指出:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力,创造性提出了关于全面依法治国的一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,继承和发展了马克思主义法学,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在法治领域的最新理论成果。这标志着我们党对共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律和人类社会法治文明发展规律的认识达到新高度。

(三)深刻认识习近平法治思想的实践意义。习近平法治思想为中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设提供了强大思想武器。党的十八大以来,我国创造出经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”,至关重要的一条就是我们坚持以习近平法治思想为指引,推动党和国家各项事业的全方位依法之治,这充分展现出习近平法治思想的强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力。实践证明,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平法治思想科学指引,中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广。

(四)深刻认识习近平法治思想的世界意义。习近平总书记站在人类历史发展进程的高度,以宏大的全球视野、宽厚的人类情怀、强烈的时代意识,着眼“两个大局”,统筹推进国内法治和涉外法治,强调法治在推进全球治理体系变革中的重要作用,提出构建人类命运共同体、运用法治和制度规则协调各国关系和利益、推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展等一系列重大理论观点。这既是对世界面临的重大问题的科学回答,也是对历史发展规律的深度把握,得到了大多数国家的广泛认同,为应对各种全球性挑战、推进世界法治文明进步贡献了中国方案、中国智慧。

二、深刻领会习近平法治思想的核心要义

习近平法治思想的核心要义和理论精髓,集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。

(一)坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。党的领导是我国社会主义法治之魂,社会主义法治必须坚持党的领导。

(二)坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,推进全面依法治国根本目的是依法保障人民权益。要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

(三)坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。推进全面依法治国必须走对路,要从中国国情和实际出发,走适合自己的法治道路。

(四)坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政。要加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护国家法治统一。

(五)坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识。

(六)坚持建设中国特色社会主义法治体系。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

(七)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。

(八)坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革,解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

(九)坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理。要积极参与国际规则制定,提出改革方案,推动全球治理变革,推动构建人类命运共同体。

(十)坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。

(十一)坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,党的领导能不能在全面依法治国实践中得到具体落实,领导干部是关键。

三、深入推进全面依法治疆

习近平总书记强调:“要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。”其中依法治疆是基础和前提,是提升新疆治理体系和治理能力现代化水平的必然要求,更是实现新疆社会稳定和长治久安的重要基石、根本途径。我们要坚持以习近平法治思想为指引,深入学习领会新时代党的治疆方略依法治疆重要内容,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域,全面依法治疆,建设法治新疆,努力开创法治新疆建设新篇章。

   (一)坚定法治信仰,深入学习贯彻习近平法治思想。习近平总书记指出,“只有内心尊崇法治,才能行为遵守法律,只有铭刻在人们心中的法治,才是真正牢不可破的法治。”。全面推进依法治疆,首先必须深入学习贯彻习近平法治思想。一要充分认识习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,将其作为推进全面依法治疆的根本遵循和行动指南,着力在学懂弄通做实上下功夫,吃透基本精神、把握核心要义,自觉用于武装头脑、指导实践。二要树牢法治思维,带头尊崇法治、敬畏法律,始终保持对宪法法律的敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、行使职责。三要充分认识法治的引领、规范、保障作用,切实提高运用法治思维和法律方法来防范风险、处理问题、化解矛盾的意识和能力,增强办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉性。

(二)坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记强调:“坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导。”这是中国特色社会主义法治建设的根本所在、命脉所在,表明了党的领导在全面依法治国中的统领性、决定性地位。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导是全面推进依法治疆、建设法治新疆的根本保证,必须毫不动摇的坚持党的集中统一领导,高举社会主义法治旗帜,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在法治轨道上推进新疆治理体系和治理能力现代化,推动以习近平同志为核心的党中央依法治国各项决策部署贯彻落实,更好转化为建设社会主义法治新疆的生动实践,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

(三)加强宣传教育,着力营造良好的法治环境。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,将法治宣传教育作为全面依法治疆的长期性基础性工程,全面落实“八五”普法规划,大力弘扬社会主义法治文化,加大普法力度,积极培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。一要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,教育引导推动党员干部群众自觉知法懂法、守法用法。二要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,切实发挥引领示范带动作用,推动全社会尊法学法守法用法。三要创新普法理念、普法机制和普法方式,切实增强法治宣传教育的针对性、实效性。四要加强组织领导,压实普法责任,严把正确导向,为建设新时代中国特色社会主义新疆营造良好法治环境。

(四)坚持以人为本,依法保障各族群众合法权利。推进全面依法治疆,根本目的是依法保障各族群众的合法权益。新疆地域辽阔,区域发展不均衡,只有依靠法治,才能维护政令统一、市场统一,才能维护公平正义,有效统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。一要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。二要坚持法律面前人人平等,依法保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯。三要突出依法行政,在法治轨道上开展工作,全力履行工作职能,深入推进依法行政、全面提升法制化工作水平。四要坚持公正文明执法,让各族群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。五要系统研究解决法治领域各族群众反映强烈的突出问题,积极回应各族群众新要求新期待。

完整准确贯彻新时代党的治疆方略、做好新形势下新疆工作,要求我们必须把依法治疆摆在更加突出重要的位置,坚持以习近平法治思想为指引,坚持党对依法治疆工作的集中统一领导,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域,用法治凝聚共识、浸润人心,为新疆改革发展稳定提供法治力量。

(作者系自治区党委党史和文献研究院副院长)

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