作为“一带一路”核心节点城市，霍尔果斯市努力破除影响人才发展的体制机制障碍，将霍尔果斯打造成为区域人才聚集高地，为“一带一路”合作倡议的深入实施提供有力人才支撑。
打破体制障碍，构建人才发展新格局。按照“特殊政策、特事特办”的原则，先后实施《霍尔果斯经济开发区（市）科级干部聘用制管理办法》《霍尔果斯经济开发区（市）法定机构暨干部人事人才改革》等改革办法32个，探索实施干部人才“编制池”“编制库”，切实解决人才编制身份问题，14名聘用干部完成身份转换，54名聘用干部被提拔为开发区（市）直属部门负责人。规范招才引才工作，坚持精准引才，围绕现代装备制造、生物制药、木材加工、纺织服装、农副产品精深加工“五大产业”，突出靶向引才。三年来，共引进89名高层次紧缺人才，切实解决盲目求才的问题。
聚焦产业发展，搭建人才发展新平台。探索建立“人才+项目”联动机制，重点发挥中哈边境合作中心优势，实施“资本孵化+招引回国+区内成长”招商引才、引智新模式，实现招商与人才、项目、资金融合联动，2020年建成人力资源大数据产业园，同步引进国内外25家人力资源企业落地，吸引近300名各类人才到霍尔果斯干事创业。制定面向中亚等国家优秀人才创业支持政策，依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心，推进中亚研究所和国际人才创业孵化园建设。今年以来，分别召开了国际贸易、金融等方面人才沙龙4场次，参与人数近500人，强化各类人才交流交往。
营造生态氛围，打造人才发展新环境。坚持强化资金保障，将每年一般公共预算收入的3%作为人才发展专项资金，近3年来，累计投入近2亿元，用于人才引进各项政策的配套落实。成立新市民服务中心，将各类人才纳入新市民管理范围，打造“一站式”服务平台，为人才提供人才咨询、服务及人才子女就医、就学、配偶安置、户籍落户等便捷优质的服务。大力实施本地大学生“归巢”工程，加大本土人才留用力度，开通返乡大学生回乡实习就业“绿色通道”，今年，共有123名本地大学生返乡就业创业。
